ការបរាជ័យរបស់ធនាគារ និងការធ្វើតេស្តសង្គ្រោះបទពិសោធន៍ជាច្រើនទសវត្សរ៍របស់ Yellen

វ៉ាស៊ីនតោន÷ដោយធ្វើការប្រឆាំងនឹងនាឡិកាដើម្បីបញ្ឈប់វិបត្តិធនាគារដែលកំពុងអភិវឌ្ឍ លេខាធិការរតនាគារ Janet Yellen មានពេលរហូតដល់ថ្ងៃលិចនៅថ្ងៃអាទិត្យ ទី ១២ ខែមីនា ដើម្បីរៀបចំផែនការដើម្បីធ្វើឱ្យសេដ្ឋកិច្ចអាមេរិកស្ងប់ស្ងាត់។
នាង​បាន​ងាក​ទៅ​រក​នរណា​ម្នាក់​ដែល​ធ្លាប់​ឆ្លង​កាត់​ភ្លើង​ពី​មុន ហើយ​ក្នុង​ទំហំ​ធំ​ជាង​នេះ៖ Hank Paulson។Paulson ដែលគ្រប់គ្រងនាយកដ្ឋានរតនាគារកំឡុងពេលមានវិបត្តិហិរញ្ញវត្ថុក្នុងឆ្នាំ ២០០៨ បានផ្តល់ដំបូន្មានដល់រដ្ឋាភិបាលជាបន្ទាន់។ “វាពិតជាលំបាកណាស់ក្នុងការបញ្ឈប់ ឬបន្ថយដំណើរការធនាគារ។ហើយដើម្បីធ្វើដូច្នេះទាមទារឱ្យមានការឆ្លើយតបពីរដ្ឋាភិបាលដ៏មានឥទ្ធិពល និងរហ័ស” Paulson បាននិយាយដោយរៀបរាប់ឡើងវិញនូវអ្វីដែលគាត់បានប្រាប់ Yellen ។ធនាគារដែលដំណើរការនៅលើ Silicon Valley Bank បានចាប់ផ្តើមកាលពីដើមសប្តាហ៍។ និយតករបានយកវាទៅនៅរសៀលថ្ងៃសុក្រនោះ។ការផ្លាស់ប្តូរនេះបានធ្វើឱ្យម្ចាស់ភាគហ៊ុន និងអ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើមានការភ័យស្លន់ស្លោ ដោយជំរុញឱ្យមានការរំឮកយ៉ាងខ្លាំងអំពីការបរាជ័យពីមុន ដែលបង្កឱ្យមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចដ៏ធំ។ប្រហែលជាគ្មានលេខារតនាគារបានមកការិយាល័យជាមួយនឹងប្រវត្តិរូបសង្ខេបរបស់ Yellen រួមទាំងការបម្រើជាប្រធាននៃ Federal Reserve និងពេញមួយជីវិតនៃការសិក្សាសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ។ បទពិសោធន៍នោះត្រូវបានគេធ្វើតេស្តយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ នៅពេលដែលនាងធ្វើការដើម្បីធានាដល់មណ្ឌលបោះឆ្នោតជាច្រើន រួមទាំងទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុ សមាជិកសភាមកពីគណបក្សសាធារណរដ្ឋនៅក្នុងសភា និងក្រុមសេដ្ឋកិច្ចសេតវិមានរបស់ប្រធានាធិបតី Joe Biden ។
Yellen បានចំណាយពេលវេលាដ៏សំខាន់នោះកាលពី ២ សប្តាហ៍មុនដើម្បីប្រមូលផ្តុំមន្ត្រីធនាគារកណ្តាល។ និយតករនៅ Federal Deposit Insurance Corp. និង Office of the Comptroller of the Currency; សមាជិកសភា រួមទាំងមេដឹកនាំសភាស្តីពីធនាគារ — Sen. Sherrod Brown, D-Ohio, និង Rep. Patrick McHenry, R-N.C.; និងនាយកប្រតិបត្តិ Wall Street ដូចជា Jamie Dimon នាយកប្រតិបត្តិរបស់ J.P. Morgan & Chase ។ប៉ុន្តែមនុស្សមួយចំនួនតូចអាចទាក់ទងក៏ដូចជាលោក Paulson ដែលបានស្នើសុំសភាសម្រាប់សិទ្ធិអំណាចដើម្បីទិញទ្រព្យសម្បត្តិដែលទាក់ទងនឹងការបញ្ចាំដែលមានទុក្ខព្រួយចំនួន $៧០០ ពាន់លានដុល្លារពីក្រុមហ៊ុនឯកជន ដើម្បីរក្សាទុកប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុធំរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។

ពាក្យរបស់គាត់ទៅកាន់ Yellen នៅពេលនាងរុករកធនាគារដួលរលំថា “យើងកំពុងប្រយុទ្ធដើម្បីការរស់រានមានជីវិតនៃធនាគារក្នុងតំបន់របស់យើង” ។Fed កំណត់ធនាគារក្នុងតំបន់ថាជាធនាគារដែលមានទ្រព្យសម្បត្តិសរុបចន្លោះពី ១០ ពាន់លានដុល្លារទៅ ១០០ ពាន់លានដុល្លារ មិនមែនតូចដូចធនាគារសហគមន៍ទេ និងមិនធំដូចធនាគារជាតិ។អង្គការធនាគារក្នុងតំបន់ និងសហគមន៍បង្កើតបានជាចំនួនគ្រឹះស្ថានធនាគារច្រើនជាងគេដែលគ្រប់គ្រងដោយ Federal Reserve ។វិបត្តិនេះបានក្លាយជាជាក់ស្តែងនៅថ្ងៃពុធ ទី ៨ ខែមីនា។ នាយកប្រតិបត្តិរបស់ធនាគារ Silicon Valley លោក Greg Becker បានផ្ញើលិខិតមួយទៅកាន់ម្ចាស់ភាគហ៊ុនដោយបញ្ជាក់ថាធនាគារនឹងត្រូវរៃអង្គាសប្រាក់ចំនួន ២.២៥ ពាន់លានដុល្លារ ដើម្បីបង្កើនហិរញ្ញវត្ថុរបស់ខ្លួនបន្ទាប់ពីទទួលរងការខាតបង់យ៉ាងសំខាន់។

ធនាគារបានរក្សាកម្រិតខ្ពស់មិនធម្មតានៃប្រាក់បញ្ញើដែលមិនមានការធានារ៉ាប់រង ហើយការវិនិយោគជាច្រើននៅក្នុងមូលបត្របំណុលរដ្ឋាភិបាលរយៈពេលវែង និងមូលបត្រដែលគាំទ្រដោយកម្ចីទិញផ្ទះបានធ្លាក់ចុះក្នុងតម្លៃនៅពេលដែលអត្រាការប្រាក់បានកើនឡើង។ នោះបានធ្វើឱ្យអ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើនៅថ្ងៃព្រហស្បតិ៍ទី ៩ ខែមីនាប្រញាប់ប្រញាល់ដកប្រាក់របស់ពួកគេយ៉ាងច្រើន។ វាបានបង្កឱ្យមានដំណើរការធនាគារ។នៅរសៀលបន្ទាប់ Yellen បាននិយាយជាមួយប្រធាន Fed លោក Jerome Powell ប្រធាន FDIC លោក Martin Gruenberg ប្រធានស្តីទី OCC Michael Hsu និងប្រធាន Fed San Francisco លោកស្រី Mary Daly ។ និយតករបានប្រញាប់ប្រញាល់ដាក់ធនាគារ Silicon Valley ទៅក្នុងកន្លែងទទួល FDIC ។ចុងសប្តាហ៍នោះ បុគ្គលិកមកពីរតនាគារ Fed និង FDIC បានចាប់ផ្តើមស្វែងរកអ្នកទិញសក្តានុពលសម្រាប់ធនាគារ។Yellen និងមន្ត្រីសហព័ន្ធផ្សេងទៀតបានជួបប្រជុំគ្នាដើម្បីធានាថាធនាគារអាចបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍នៅថ្ងៃចន្ទខាងមុខនេះ ហើយថាគ្មានលុយអ្នកជាប់ពន្ធនឹងត្រូវប្រើប្រាស់ដើម្បីផ្តល់មូលនិធិសង្គ្រោះនោះទេ ហើយធ្វើវាទាំងអស់មុនពេលទីផ្សារអាស៊ីបើកសម្រាប់សប្តាហ៍។

Yellen ក៏​ត្រូវ​ចូល​រួម​គាំទ្រ​គណបក្ស​សាធារណរដ្ឋ​ក្នុង​សភា​ដែរ។ នាងបាននិយាយជាមួយ McHenry និងសមាជិកសភាផ្សេងទៀតដែលចង់ដឹងថាតើសកម្មភាពនេះនឹងនាំឱ្យមានបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែមទៀតដែរឬទេ។ McHenry មិនបានឆ្លើយតបទៅនឹងសំណើសុំការអត្ថាធិប្បាយពី The Associated Press ទេ ប៉ុន្តែបាននិយាយនៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍សមាគមធនាគារអាមេរិកកាលពីសប្តាហ៍មុនថា លោកគាំទ្រការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការធ្វើឱ្យអ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើទាំងមូល។នៅល្ងាចថ្ងៃអាទិត្យទី ១២ ខែមីនា រតនាគារ ធនាគារកណ្តាល និង FDIC បានផ្ញើសេចក្តីថ្លែងការណ៍រួមមួយដោយប្រកាសថាធនាគារ Signature Bank ដែលមានមូលដ្ឋាននៅទីក្រុងញូវយ៉កក៏បានបរាជ័យដែរ ហើយកំពុងត្រូវបានរឹបអូស។មន្ត្រីក៏បាននិយាយផងដែរថា កញ្ចប់ប្រាក់កម្ចីបន្ទាន់នឹងធានាថា អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើទាំងអស់នៅធនាគារ Silicon Valley និង Signature Bank ដែលមានមូលដ្ឋាននៅទីក្រុងញូវយ៉ក នឹងត្រូវបានការពារ។ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានថ្ងៃ ធនាគារទីបី សាធារណរដ្ឋទីមួយត្រូវបានពង្រឹងចំនួន ៣០ ពាន់លានដុល្លារពីធនាគារធំចំនួន ១១ ដើម្បីការពារស្ថាប័នក្នុងតំបន់បន្ថែមទៀតពីការដួលរលំ។Yellen បានបង្កើតគំនិតនៃការប្រើប្រាស់មូលនិធិធនាគារដើម្បីសន្សំ First Republic ហើយបានលើកឡើងជាលើកដំបូងជាមួយ Powell, Gruenberg និងនិយតករផ្សេងទៀត។ បន្ទាប់​មក​នាង​បាន​ទូរស័ព្ទ​ជាមួយ Dimon ហើយ​បាន​ឆ្លុះ​បញ្ចាំង​ពី​គំនិត។បន្ទាប់ពីការហៅទូរសព្ទនោះ ឌីម៉ុន ត្រូវបានគេរាយការណ៍ថាបាននិយាយថា “យើងមានការបញ្ជាទិញរបស់យើង” ហើយបានបន្តបង្កើតធនាគារចម្រុះមួយ នេះបើយោងតាមមនុស្សពីរនាក់ដែលបានបំភ្លឺអំពីបញ្ហានេះដោយនិយាយដោយមិនបញ្ចេញឈ្មោះដោយសារតែពួកគេមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យពិភាក្សាលម្អិតនៃការសន្ទនាឯកជនមួយ។
តំណាង​ការិយាល័យ​របស់​ឌីម៉ុន មិន​បាន​ឆ្លើយ​តប​នឹង​សំណើ​សុំ​ការ​អត្ថាធិប្បាយ​ទេ។
គណនីនៃសកម្មភាពរបស់ Yellen ក្នុងអំឡុងពេលចុងសប្តាហ៍នោះគឺផ្អែកលើការសម្ភាសន៍ច្រើនជាងដប់។

អតីតអភិបាលធនាគារកណ្តាល Sarah Bloom Raskin បានថ្លែងថា Yellen និងអ្នកបង្កើតគោលនយោបាយផ្សេងទៀតនឹងត្រូវកំណត់ “របៀបដែលធនាគារពីរដែលមនុស្សជាច្រើនមិនគិតថានឹងបង្កហានិភ័យជាប្រព័ន្ធដល់ប្រព័ន្ធធនាគារ” អាចគំរាមកំហែងដល់សុខភាពហិរញ្ញវត្ថុរបស់ប្រទេស។កាល​ពី​មួយ​ឆ្នាំ​មុន នាង​បាន​ដក​ឈ្មោះ​ចេញ​ពី​ការ​តែងតាំង​ជា​អភិបាល Fed បន្ទាប់​ពី​មិន​ទទួល​បាន​ការ​គាំទ្រ​ពី​ព្រឹទ្ធសភា​គ្រប់គ្រាន់។ នាងធ្លាប់បានបម្រើការពីឆ្នាំ ២០១០ ដល់ឆ្នាំ ២០១៦ ហើយបានស្បថចូលកាន់តំណែងក្នុងពេលតែមួយជាមួយ Yellen ដែលជាអនុប្រធាននៅពេលនោះ។Brown ដែលបានជំរុញឱ្យប្រធានាធិបតី Barack Obama តែងតាំង Yellen ដើម្បីស្នងតំណែង Ben Bernanke ជាប្រធាន Fed បាននិយាយថា មនុស្ស “ដឹងពីរបៀបដែលនាងមានសមត្ថភាព និងរបៀបដែលនាងត្រូវបានចោទប្រកាន់ពីបទធ្វើកិច្ចការធំនៅក្នុងរដ្ឋបាល” ។ឥឡូវនេះ Yellen ត្រូវឆ្លើយតបទៅនឹងការចោទប្រកាន់ដែលថារដ្ឋបាល Biden កំពុងធានាឱ្យធនាគារដែលមានហានិភ័យ។ គណបក្សសាធារណរដ្ឋមួយចំនួនបានដាក់ការស្តីបន្ទោសលើការចំណាយរបស់រដ្ឋបាលលោក Biden ដែលពួកគេនិយាយថាបានបង្កឱ្យមានអតិផរណាខ្ពស់រយៈពេល ៤០ ឆ្នាំដោយបង្ខំឱ្យ Fed ដំឡើងអត្រាការប្រាក់ដើម្បីទប់ទល់នឹងតម្លៃ ដែលជះឥទ្ធិពលដល់ធនាគារ និងការវិនិយោគរបស់ពួកគេ។ព្រឹទ្ធសមាជិក Tim Scott, R-S.C. បាននិយាយនៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍សមាគមធនាគារអាមេរិកកាលពីសប្តាហ៍មុនថា “នៅពេលអ្នកទៅដល់កម្រិតខ្ពស់នៃអតិផរណារយៈពេល ៤០ ឆ្នាំ ការពិតនៃបញ្ហានៅពេលដែលអតិផរណាឡើងខ្ពស់ អ្នកគួរតែចូលទៅក្នុង សកម្មភាព Fed មិនមានស្បែកក្បាលទេ វាមានញញួរហើយវាឈឺ។

ចាប់តាំងពីពេលនោះមក Biden បានអំពាវនាវឱ្យសភាពង្រឹងច្បាប់សម្រាប់ធនាគារដើម្បីការពារការបរាជ័យនាពេលអនាគត និងអនុញ្ញាតឱ្យនិយតករដាក់ទណ្ឌកម្មកាន់តែតឹងរ៉ឹងលើនាយកប្រតិបត្តិនៃធនាគារដែលបរាជ័យ រួមទាំងការទាមទារសំណងត្រឡប់មកវិញ និងធ្វើឱ្យវាកាន់តែងាយស្រួលក្នុងការរារាំងពួកគេមិនឱ្យធ្វើការនៅក្នុងឧស្សាហកម្មនេះ។Paulson បាននិយាយថា “យើងពិតជាសំណាងណាស់ដែលមានលេខារតនាគារដែលមានបទពិសោធន៍ដ៏ឆ្លាតវៃ” ដោយពិពណ៌នា Yellen ថាជា “មនុស្សម្នាក់ដែលឈោងចាប់ដើម្បីទទួលបានមតិជាច្រើន និងនិយាយទៅកាន់អ្នកចូលរួមទីផ្សារតាមពេលវេលាជាក់ស្តែង”។នាងបានហៅកិច្ចប្រជុំក្រុមប្រឹក្សាត្រួតពិនិត្យស្ថិរភាពហិរញ្ញវត្ថុកាលពីថ្ងៃសុក្រ ដើម្បីពិភាក្សាមួយផ្នែកអំពីការអភិវឌ្ឍន៍នៅធនាគារ Deutsche Bank ដែលជាធនាគារវិនិយោគពហុជាតិរបស់អាល្លឺម៉ង់ដែលភាគហ៊ុនកំពុងធ្លាក់ចុះ។